煤电行业再战环保目标
《“十三五”生态环境保唬唬；；；； ；す婊贰赌茉捶⒄“十三五”规划》分别于2016年11月15日、17日获审议通过。。。。 。。。目前，，，，，，，，《能源发展“十三五”规划》尚未面世，，，，，，，，《“十三五”生态环境保唬唬；；；； ；す婊吩蛞延2016年12月5日公布。。。。 。。。2017年，，，，，，，，电力行业依然是治污减排的重点行业，，，，，，，，煤电环保任务仍旧艰巨。。。。 。。。
规划要求“以燃煤电厂超低排放改造为重点，，，，，，，，对电力、钢铁、建材、石化、有色金属等重点行业，，，，，，，，实施综合治理，，，，，，，，对二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘以及重金属等多污染物实施协同控制”；；；；；；； ；煤电行业要“加快推进燃煤电厂超低排放和节能改造。。。。 。。。强化露天煤场抑尘措施，，，，，，，，有条件的实施封闭改造”。。。。 。。。
“十二五”期间，，，，，，，，生态文明建设上升为国家战略，，，，，，，，生态环境保唬唬；；；； ；と〉没埂。。。 。。。全国化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别累计下降12.9%、13%、18%、18.6%。。。。 。。。然而，，，，，，，，生态环境依然是我国全面建成小康社会的突出短板。。。。 。。。全国化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量仍然处于2000万吨左右的高位，，，，，，，，环境承载能力超过或接近上限。。。。 。。。78.4%的城市空气质量未达标，，，，，，，，公众反映强烈的重度及以上污染天数比例占3.2%，，，，，，，，部分地区冬季空气重污染频发高发。。。。 。。。
治理生态环境，，，，，，，，能源领域责无旁贷。。。。 。。。根据文件规定，，，，，，，，要求增加清洁能源供给和使用。。。。 。。。优先保障水电和国家“十三五”能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，，，，，，，，落实可再生能源全额保障性收购政策，，，，，，，，到2020年，，，，，，，，非化石能源装机比重达到39%。。。。 。。。煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。。。。 。。。
根据此前国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》，，，，，，，，到2020年，，，，，，，，全国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右（目前已调整为50亿吨以内），，，，，，，，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，，，，，，，，天然气比重达到10%以上，，，，，，，，煤炭消费比重控制在62%以内。。。。 。。。由此可见，，，，，，，，我国对煤炭消费比重的控制力度再次加码。。。。 。。。
煤电作为能源环境治理最为主要的领域，，，，，，，，其节能减排的任务清晰而艰巨。。。。 。。。按照规划，，，，，，，，“十三五”期间，，，，，，，，要力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。。。。 。。。新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时，，，，，，，，现役燃煤发电机组经改造平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时。。。。 。。。唬唬；；；； ；鸬缁槎氧化硫和氮氧化物年排放总量均力争下降50%以上。。。。 。。。30万千瓦级以上具备条件的燃煤机组全部实现超低排放，，，，，，，，煤电机组二氧化碳排放强度下降到865克/千瓦时左右。。。。 。。。
煤电环境治理成绩显赫，，，，，，，，部分指标已达到深度治理。。。。 。。。“十二五”期间，，，，，，，，累计关停小火电机组超过2800万千瓦，，，，，，，，实施节能改造约4亿千瓦，，，，，，，，实施超低排放改造约1.6亿千瓦。。。。 。。。全国火电机组平均供电煤耗降至315克标煤/千瓦时（其中煤电平均供电煤耗约318克标煤/千瓦时），，，，，，，，已经达到世界先进水平。。。。 。。。到2015年，，，，，，，，全国脱硫、脱硝机组容量占煤电总装机容量比例分别提高到99%、92%，，，，，，，，单位发电量的二氧化硫、氮氧化物排放绩效已分别降至0.47克/千瓦时、0.43克/千瓦时。。。。 。。。全国电力二氧化硫排放量约200万吨、氢氧化物排放量约180万吨，，，，，，，，较2010年分别减少425万吨、501万吨，，，，，，，，减排量超额完成了“十二五”规划目标，，，，，，，，在公布的全国排放总量中占比仅一成左右，，，，，，，，但其对应的是消费五成煤炭的体量。。。。 。。。
作节能减排先锋多年，，，，，，，，煤电早已不再是排放“排头兵”。。。。 。。。而随着节能减排的深入，，，，，，，，相关投入的边际效益大幅下降。。。。 。。。以二氧化硫为例，，，，，，，，几乎全部煤电均已安装了脱硫装置（CFB机组本身具有脱硫能力），，，，，，，，在规划增加2亿千瓦装机的情况下，，，，，，，，追求二氧化硫排放总量下降50%以上。。。。 。。。经济性与社会收益能否平衡？ ？ ？？？
当前，，，，，，，，电力体制改革深入推进，，，，，，，，煤电被加速推进市场。。。。 。。。而在L型的经济走势中，，，，，，，，电力需求已不会再回高速扩张，，，，，，，，电力市场的竞争可能呈现白热化。。。。 。。。同时，，，，，，，，浩浩荡荡的煤炭去产能，，，，，，，，深刻改变煤炭市场供需关系，，，，，，，，电煤价格大幅反弹。。。。 。。。多重因素合围之下，，，，，，，，煤电未来的日子将相当艰难。。。。 。。。虽然能源转型、能源革命已经隆重上路，，，，，，，，但我国能源消费结构中煤炭的基础地位短期内不会变，，，，，，，，煤电在电力消费结构中的主导地位短期内也不会变。。。。 。。。作为我国电力系统稳定的中流砥柱，，，，，，，，煤电不该也不能有此一遭。。。。 。。。
